Евразийское экономическое сообщество

ЕврАзЭС

Совместные проекты Интегрированная база законодательства Информационная система о товарах и услугах Евразийский деловой совет Портал Евразийской интеграции

Календарь новостей

август 2014
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
       
       
       
       
Версия для печати

Сводка отзывов на проект технического регламента ЕврАзЭС «Безопасность упаковки»

Сводка отзывов на проект технического регламента ЕврАзЭС «Безопасность упаковки»

 

 

 

Структурный элемент

технического

регламента

Наименование

организации,

номер письма и дата

Замечание и (или)

предложение

Заключение

разработчика

1         

 

Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономического регулирования Кыргызской Республики

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

Включить статью «Цели» в редакции:

«Целью настоящего технического регламента является гармонизация мер по управлению в области упаковки и отходов от упаковки в целях предупреждения отрицательного воздействия на окружающую среду или снижения степени такого воздействия и устранение барьеров в торговле».

Отклонено, так как в соответствии с рекомендациями по типовой структуре технического регламента, утвержденным решением Межгоссовета  ЕврАзЭС от 27.10.2006г №321 такая статья не предусмотрена

2         

 

Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономического регулирования Кыргызской Республики

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

Включить статью «Требования к производству и составу упаковочного материала» в редакции:

1.Требования к производству и составу упаковочного материала:

- упаковочный материал должен производиться таким образом, чтобы его объем и вес ограничивались минимально необходимым количеством, обеспечивающим уровень безопасности, гигиены;

- упаковочный материал должен проектироваться, производиться и реализовываться с учетом возможности его повторного использования, за исключением упаковочных материалов для пищевой промышленности, восстановления, включая рециркуляцию, а также с учетом минимизации отрицательного воздействия на окружающую среду при утилизации отходов;

Упаковочный материал должен одновременно отвечать следующим требованиям:

- физические свойства и характеристики упаковочного материала должны обеспечивать определенное количество перевозок или обращений в течение его жизненного цикла в предусмотренных условиях применения (использования) продукции (товара);

- использованный упаковочный материал должен поддаваться обработке, переработке, утилизации и уничтожению;

- отходы от упаковочного материала, не подлежащие дальнейшему применению и переработке в целях дальнейшего использования, а также подлежащие захоронению и уничтожению, должны иметь биоразлагаемый характер.

Принято к сведению. Соответствующие положения содержаться в тексте ТР (например статья 4 пункт 2, пункт 4 и т.п.)

3         

 

Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономического регулирования Кыргызской Республики

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

Включить статью «Системы возврата, сбора и восстановления».

Статью изложить в редакции:

Государства -члены ЕврАзЭС предпримут меры, необходимые для создания безопасных систем, обеспечивающих:

- возврат и/или сбор использованного упаковочного материала, отходов от упаковки от потребителя;

- повторное использование или восстановление, включая рециркуляцию собранного упаковочного материала и(или) отходов от упаковки.

Отклонено, так как в соответствии с рекомендациями по типовой структуре технического регламента, утвержденным решением Межгоссовета  ЕврАзЭС от 27.10.2006г №321 такая статья не предусмотрена

4         

 

Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономического регулирования Кыргызской Республики

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

Дополнить Приложением 4 к техническому регламенту «Основные требования к составу повторно используемому, восстанавливаемому и рециркулируемому упаковочному материалу».

Отклонено. Эти требования не относятся к предмету данного технического регламента.

5         

 

Центр стандартизации, метрологии и сертификации Республики Башкортостан (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

Включить в проект статью о правилах идентификации объектов технического регулирования.

 

Принято. Включено в статью 5 пункт 7.

 

6         

 

Центр стандартизации, метрологии и сертификации Республики Башкортостан (получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

В проекте не предусмотрен государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента.

Принято.  Внесено дополнение в статью 3 технического регламента о государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований технического регламента.

7        7

 

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

В целом по проекту:

- необходимо упорядочить по всему тексту регламента применение ссылок на «межгосударственные стандарты», «нормативно-правовые акты», «стандарты»;

- нецелесообразно по всему тексту стандарта после слов «технический регламент» дополнять «ЕврАзЭС», так как это следует из наименования регламента, причем в отдельных статьях это обозначение не применяется.

 

Принято.

 

Принято

8         

 

Министерство здравоохранения Республики Беларусь (вх. № 131 от 28.01.2011г.)

Дополнить Технический регламент Приложением по миграции вредных веществ.

Принято к сведению Приложение обсудить на согласительном совещании.

 

9         

Статья 1

пункт 1

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

пункт 1 статьи 1:

-исключить слова «и процессы производства», так как проект регламента не распространяется на процессы производства.

 

 

Принято.

10     

Статья 1

пункт 1

Центр по стандартизации и метрологии при Министерстве экономического регулирования Кыргызской Республики

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«Настоящий технический регламент распространяется на все виды упаковки на территории государств-членов ЕврАзЭС и отходов от упаковки».

 

Принято частично.

Редакция изменена.

11     

Статья 1

пункт 3

Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз»

получено по электронной Стеклосоюза России

(gorssk@yandex.ru)

пункт 3 статьи 1:

Ограничить использование полимерной упаковки под пищевые продукты и исключить возвратную стеклянную упаковку, дополнив пункт:

Не допускается использовать:

- возвратную стеклянную упаковку для контакта с пищевыми продуктами;

- полимерную упаковку для расфасовки (розлива) детского питания и пищевых жидкостей, содержащих алкоголь.

Отклонено.

Указанные требования не являются предметом  настоящего технического регламента,  требования о применении возвратной стеклянной упаковки  и полимерной упаковки должны быть установлены в регламенте «О безопасности пищевых продуктов».

 

12     

Статья 1 пункт 4

Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз»

получено по электронной Стеклосоюза России

(gorssk@yandex.ru)

пункт 4 статьи 1: изложить в редакции:

Настоящий технический регламент не распространяется на упаковку для:

- сувенирной продукции;

- медицинских приборов, лекарственных средств, фармацевтической продукции, пестицидов и агрохимикатов;

- средств для гигиены полости рта.

 

Принято частично. Редакция изменена.

Для упаковки под сувенирную продукцию и средств  гигиены полости рта отсутствуют специфические требования, такие как  для медицинских приборов и др.

 

13     

Статья 2

 

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

 

статья 2:

- исключить термин «взаимосвязанные с техническим регламентом стандарты» (имеется классическое определение «стандарта». Стандарты не «реализуют требования» регламента, а «устанавливают требования»;

 

 

- в термине «маркировка упаковки» исключить слова «и межгосударственным стандартам»;

 

- исключить термин «применение по назначению» (его определение не содержит определенной характеристики, в основном упаковка имеет универсальное назначение и изготовитель не имеет сведений, для какой продукции будет применяться упаковка);

 

 

 

 

- в термине «риск» указать «вероятных опасностей».

 

Принято.

 

 

 

 

Принято. Исключено из текста.

 

Отклонено, т.к. производитель должен указывать область применения (для чего используется упаковка - для пищевых, непищевых продуктов и т.п.)

Принято

 

14     

Статья 3

пункт 12

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

пункт 12 статьи 4 исключить, т.к. не только требования п.п. 3-11 распространяются на готовую упаковку, а требования всего регламента;

 

Принято. Исключено из текста.

15     

Статья 4

Кыргызская Республика (вх №15-1/9114 от 08.12.2010г.) - получено по факсу из Секретариата ЕврАзЭС 27.01.2011г.

пункт 9 статьи 4: после слов «для здоровья человека» дополнить «и должны быть разрешены уполномоченным органом в области здравоохранения».

Принято.

 

16     

Статья 4

СООО «Белор-Дизайн» (вх.№1747 от 24.11.2010г.)

пункт 2 статьи 4 третий абзац сверху»отсутствие риска..., замене материалов».

- изложить доступно или убрать из текста;

 

пункт 5, пункт 6, пункт 7 статьи 4:

- заменить слово «упаковка» на «потребительская тара»

 

 

 

 

пункт 6 статьи 4: убрать;

 

 

 

пункт 8 статьи 4:

- заменить фразу «безопасность укупорочных средств» на «безопасность укупорочных средств тары»;

 

 

пункт 9, пункт 10 статьи 4:

- дополнить фразой, что данные требования распространяются только, если изготовитель (импортер) предполагает продавать укупорочные средства отдельно от тары.

 

 

 

 

пункт 12 статьи 4:

- заменить п.3-11 на п.4-5; в противном случае убрать из текста как некорректное требование.

 

пункт  13.1 статьи 4:

- предлагают сократить, оставить только экологическую информацию о материале и возможности переработки материала. Европейское законодательство предусматривает только нанесение экологической информации (Директива 94/62/ЕС);

 

 

 

 

 

пункт 14 статьи 4 , первый абзац:

- изложить в редакции: «маркировка упаковки, поступающей с продукцией, а также упаковки произведенной и (или) импортируемой для собственного производства, должна содержать только информацию о возможности переработки материала в соответствии с подпунктом 13.4 настоящей статьи».

 

Пункт 16 статьи 16:

- заменить весь текст на следующий: «маркировку выполняют на русском и (или) английском языках».

Принято. Исключено из текста.

 

Отклонено, т.к. в статье 4 п.5,6,7 установлены требования безопасности не только к упаковке, но и к укупорочным средствам.

 

Отклонено. Требования установлены в европейских нормах.

 

Отклонено, т.к. укупорочные средства не применяются для групповой и транспортной тары.

 

Отклонено, т.к. укупорочные средства должны соответствовать требованиям безопасности независимо от способа поставки.

 

Пункт исключен.

 

 

 

Отклонено, т.к. в п.15.3 статьи 4 указано, что «информация о возможности переработки упаковки должна быть доведена до потребителя путем соответствующей маркировки».

 

Пункт исключен.

 

 

 

 

 

Отклонено, т.к. английский язык не является государственным языком стран-участниц ЕврАзЭС.

 

17     

Статья 4

пункт 9

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

пункт 9 статьи 4 требует редакционного уточнения, понятие «отдаленные эффекты» не может быть предметом регламента;

 

Принято. Исключено из текста.

18     

Статья 4

пункт 13.1

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

пункт 13.1 статьи 4: в этом пункте идет речь о маркировке непосредственно упаковки (порожней упаковки). Причем здесь количество упаковываемой продукции, ее объем или вместимость.

 

Принято. Исключено из текста.

19     

Статья 4

пункт 14

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

пункт 14 статьи 4 исключить, так как в п.13.4 уже приведено это требование, информация об упаковочном материале наносится непосредственно при изготовлении упаковки, а не при упаковывании продукции.

Принято. Исключено из текста

20     

Статья 4 пункт 2

Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз»

получено по электронной Стеклосоюза России

(gorssk@yandex.ru)

пункт 2 статьи 4 изложить в редакции:

Упаковка должна быть спроектирована и изготовлена таким образом, чтобы были исключены риски:

- нарушения герметичности;

- нарушения целостности и качества упаковки, вызванные такими внешними воздействиями, как температура, излучение, свет или возможные механические воздействия (удары и вибрация);

- нарушения упаковки, вызванные взаимодействием с содержимым;

- вскрытие с нанесением травм или порчи содержимого.

Принято частично. Редакция изменена.

21     

Статья 4 пункт 4

Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз»

получено по электронной Стеклосоюза России

(gorssk@yandex.ru)                                 

Пункт 4 статьи 4 изложить в редакции:

Безопасность упаковки должна обеспечиваться требованиями национальных, межгосударственных и международных стандартов, Едиными санитарно-эпидемиологическими и гигиеническими требованиями. Материалы, из которых изготавливают упаковку, не должны быть потенциально опасными для здоровья человека и окружающей среды в результате выделения вредных веществ из этих материалов и порчи содержимого упаковки. Упаковка должна быть изготовлена из материалов, допускающих в конце их жизненного цикла переработку в качестве вторичных ресурсов.

Принято частично. Редакция изменена.

22     

Статья 4 пункт 13.1

Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз»

получено по электронной Стеклосоюза России

(gorssk@yandex.ru)          

Абзац 9 пункта 13.1 статьи 4 изложить в редакции:

- вместимость упаковки или количество упаковываемой продукции (мл, л, гр. и т.д.)

Исключено. См. заключение по п. 18

(Редакция изменена по предложению Федерального государственного унитарного предприятия «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»)

 

23     

Статья 4 пункт 13.1

Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз»

получено по электронной Стеклосоюза России

(gorssk@yandex.ru)          

абзац 13 пункта 13.1 статьи 4:

Исключить «возможность переработки», т.к. на стеклянной упаковке указать это невозможно, да и нет необходимости. Далее в п.п.13.4,14,15.3 - подробно излагаются требования о переработке упаковки.

Принято. Исключено.

24     

Статья 5 пункт 6.1

Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз»

получено по электронной Стеклосоюза России

(gorssk@yandex.ru)          

В пункте 6.1 статьи 5 после слов «в аккредитованной лаборатории (центре)» добавить: в том числе и аккредитованной на техническую компетентность», далее по тексту.

Отклонено, т.к. понятие аккредитованная лаборатория включает в себя  как аккредитованную лабораторию на независимость и техническую компетентность, так и на независимость (ГОСТ ИСО 17025)

 

25     

Статья 5

СООО «Белор-Дизайн» (вх.№1747 от 24.11.2010г.)

пункт 5 статья 5, второй абзац:

- изложить в редакции: «Декларирование соответствия упаковки, полученной в рамках одного внешнеэкономического контракта, проводит изготовитель (уполномоченный представитель», импортер»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

или дополнить определением партии: «Партией признается количество упаковки одного наименования в рамках одного долгосрочного контракта товара»;

 

 

пункт 6.2 статьи 5, абзац 3:

- изложить в редакции «что с момента выдачи документа (документов) прошло не менее двух лет»;

 

 

пункт 9 статьи 5:

- заменить срок действия декларации с 3-х лет на 5 лет.

 

Отклонено, т.к. в п.4 статьи 5 написано, что подтверждение соответствия осуществляется в соответствии с порядком, установленным в Национальной системе подтверждения соответствия (сертификации, оценки соответствия) стран ЕврАзЭС.

 

Отклонено. Определение партии дано в стандартах на конкретные виды упаковки

 

Отклонено, принято рабочей группой в редакции ТР.

 

Принято.

26     

Статья 5 пункт 8

Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз»

получено по электронной Стеклосоюза России

(gorssk@yandex.ru)          

Абзац 5 пункта 8 статьи 5 заменить слова «потребительскую тару» на упаковку

Принято.

27     

Статья 5 пункт 8

Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз»

получено по электронной Стеклосоюза России

(gorssk@yandex.ru)          

Абзац 8 пункта 8 статьи 5 уточнить «государственные стандарты».

Принято. Приведено в редакции «стандарты».

28     

Статья 6

пункт 4

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

пункт 4 статьи 6 исключить: на упаковке не следует наносить относящийся к упаковке знак «обращения на рынке», так как он может быть отнесен к упакованной продукции.

Отклонено, см. п.3 по маркировке, который предусматривает нанесение знака обращения продукции на ярлык, этикетку, лист-вкладыш.

29     

Статья 7

СООО «Белор-Дизайн» (вх.№1747 от 24.11.2010г.)

пункт 3 статьи 7, абзац 4:

- исключить формулировку «недостатки взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом стандартами»;

 

пункт 3 статьи 7, абзац 6:

- «другие причины запрета выпуска упаковки в обращение на рынке» - исключить или указать точные причины.

Принято.

 

 

 

Отклонено, т.к. данное положение предусмотрено типовой структурой построения технического регламента.

30     

Приложение 1

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

требует редакционной переработки.

Приложение 1 исключено.

31     

Приложение 1

СООО «Белор-Дизайн» (вх.№1747 от 24.11.2010г.)

подпункт 3.1.1 Приложение 1:

- заменить первую строчку на «упаковка, закрытая укупорочными средствами, с целью достижения герметичности»;

 

подпункт 3.2.1 Приложение 1:

- дополнить «не распространяется на парфюмерно-косметическую упаковку»;

 

пункт 4 Приложение 1:

- исключить для парфюмерно-косметической продукции;

 

пункт 8  Приложение 1:

- исключить для парфюмерно-косметической продукции;

 

Приложение исключено

 

 

Приложение исключено

 

 

 

Приложение исключено

 

Приложение исключено

32     

Приложение 1 пункт 5.3.2

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

пункт 5.3.2 Приложения 1: исключить показатель «не более 0,002г...», так как в ГОСТ на пробки внесено изменение.

Приложение 1 исключено.

33     

Приложение 1 пункт 8.3.3

Федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ»

(получено по электронной почте из секретариата ЕврАзЭС dtp@evrazes.ru)

пункт 8.3.3: исключить повторение норматива для пробок.

Приложение 1 исключено.

34     

Приложение 1

Приложение 2

Национальный Объединенный Совет предприятий стекольной промышленности «СтеклоСоюз»

получено по электронной Стеклосоюза России

(gorssk@yandex.ru)          

Исключить Приложение 1 и Приложение 2, оставить только существенные требования безопасности без конкретного указания физических величин.

Принято. Приложения исключены.

 

Зам. начальника отдела - начальник сектора сертификации отдела по сертификации продукции машиностроения и услуг И.В. Захаренкова

 

About EurAsEC Известия. Специальная полоса ЕврАзЭС Международная деятельность 10 лет ЕврАзЭС ЕврАзЭС сегодня - 2013 EurAsEC today 2013

20.06.2014

Премии Петербургского международного юридического форума «За вклад в развитие правовой интеграции на евразийском пространстве»

28.05.2014

Договор о Евразийском экономическом союзе – важнейшее событие в новейшей истории наших стран

25.05.2014

Презентация книги «Евразийский проект Нурсултана Назарбаева, воплощенный в жизнь. К 20-летию евразийского проекта 1994–2014»

24.05.2014

VII АСТАНИНСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ. Панельная сессия «Евразийской экономической интеграции – 20 лет. Итоги и перспективы»

24.05.2014

VII Астанинский экономический форум и II Всемирная Антикризисная конференция, 21-23 мая 2014 года, Астана

24.05.2014

Петербургский международный экономический форум, 23 – 24 мая 2014 года, Санкт-Петербург

16.05.2014

Заседание Совета в области охраны окружающей среды при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС

14.05.2014

Встреча Генсека ЕврАзЭС с Послом Мирославом Енчей

28.04.2014

Президент Н.А.Назарбаев выступил в МГУ им.М.В. Ломоносова

14.03.2014

63-е заседание Интеграционного Комитета ЕврАзЭС