Евразийское экономическое сообщество

ЕврАзЭС

Совместные проекты Интегрированная база законодательства Информационная система о товарах и услугах Евразийский деловой совет Портал Евразийской интеграции
  • Prtutru

    smm facebook без ожидания результатов доступен на prtutru

    prtut.ru

Календарь новостей

август 2014
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
       
       
       
       
Версия для печати

Концепция агропромышленной политики государств-членов Евразийского экономического сообщества

Утверждена

Решением Межгоссовета ЕврАзЭС

от 24 марта 2005 г. № 204

 

 

 

Концепция агропромышленной политики государств-членов Евразийского экономического сообщества (далее – ЕврАзЭС, Сообщество) разработана в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года с целью формирования общего аграрного рынка государств-членов ЕврАзЭС.

 

Агропромышленная политика государств-членов ЕврАзЭС - это совокупность принципов и методов государственного воздействия на экономическую интеграцию агропромышленных комплексов, развитие сельской местности для обеспечения политической стабильности, продовольственной безопасности и повышения уровня жизни населения каждого государства и Сообщества в целом.

 

Основным принципом агропромышленной политики является уважение национальных интересов государств-членов ЕврАзЭС при определении приоритетов, направленных на достижение общих целей. Соблюдая данный принцип, необходимо также:

 

-      учитывать специфику агропромышленного комплекса каждого государства Сообщества;

 

-      учитывать международные обязательства государств – членов ЕврАзЭС в области агропромышленной политики;

 

-      учитывать эволюционность характера формирования механизмов согласованной агропромышленной политики, исходя из общей стратегии экономической интеграции государств-членов ЕврАзЭС.

 

Агропромышленная политика государств-членов ЕврАзЭС реализуется в соответствии с целями, задачами и интересами государств-членов ЕврАзЭС посредством системы мер бюджетной, финансов-кредитной, инвестиционной, налоговой, тарифной, внешнеэкономической, институциональной, структурной, научно-технической и социальной политики.

 

 

1. Цели, задачи и основные направления агропромышленной политики Евразийского экономического сообщества

 

         Цель агропромышленной политики - обеспечение динамичного развития всех сфер агропромышленного комплекса (далее - АПК), повышение его эффективности и конкурентоспособности, достижение на этой основе продовольственной безопасности каждого государства-члена ЕврАзЭС и Сообщества в целом, комплексное решение социально-экономических проблем развития сельских регионов, выработка скоординированной политики в области государственных закупок сельскохозяйственного сырья и продовольствия, промышленных товаров, используемых в АПК.

 

Для достижения поставленной цели ставятся следующие задачи:

 

-      содействие формированию Единого экономического пространства с использованием новых, перспективных форм и механизмов взаимодействия;

 

-      реализация совместных мер по обеспечению общих выгод и национальных интересов государств-членов ЕврАзЭС, координация их усилий по повышению доходности сельскохозяйственного производства;

 

-      развитие общего аграрного рынка Сообщества путем создания благоприятных условий для свободного передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, обеспечение совместной защиты от возможного экономического ущерба со стороны третьих стран;

 

-      содействие усилению потенциала присутствия продукции агропромышленного комплекса государств Сообщества на мировых рынках;

 

-      создание условий для развития  многообразных форм собственности в аграрном секторе экономики;

 

-      осуществление мер по обеспечению продовольственной безопасности Сообщества в целом и входящих в него государств;

 

-      выработка согласованной внешнеэкономической политики в сфере АПК, включая отношения с другими государствами и международными организациями, в том числе ВТО;

 

-      формирование Евразийской товаропроводящей системы сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

 

-      развитие научно-технического сотрудничества в области  селекции и семеноводства, ветеринарии, защиты растений и карантина, племенного дела, повышения плодородия почв, разработки прогрессивных технологий и технических средств в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности, мелиорации земель, расширения потенциала перерабатывающих отраслей, производства новых, экологически чистых видов продовольственных товаров, а также землеустройства и других сфер АПК;

 

-      разработка и осуществление совместных научных исследований по проблемам агропромышленного комплекса на основе межгосударственных программ научно-исследовательских работ, включая совместные программы по экологизации сельскохозяйственного производства, а также подготовку и переподготовку кадров по сельскохозяйственным специальностям и аграрной науке;

 

-      создание единой информационной системы общего аграрного рынка Сообщества;

 

-      обмен опытом в сфере развития сельских территорий;

 

         - обеспечение разработки и реализации совместных инвестиционных проектов и программ в приоритетных сегментах аграрного рынка;

 

-      оказание содействия предпринимательским структурам государств-членов ЕврАзЭС в установлении и укреплении экономических взаимосвязей, развитии кооперации, агропромышленной интеграции и внутрирегиональной специализации, создании совместных предприятий;

 

-      содействие созданию межгосударственных отраслевых союзов в АПК.

 

Основными направлениями агропромышленной политики государств – членов Сообщества являются:

 

-      развитие агропромышленного комплекса государств Сообщества, включая сельскохозяйственное производство и переработку сельскохозяйственного сырья, рынки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, материально-технических ресурсов и услуг для села;

 

-      развитие инфраструктуры общего аграрного рынка и системы мер по его регулированию;

 

-      подготовка предложений по мерам, направленным на развитие АПК в сфере бюджетной, кредитно-финансовой, таможенной, ценовой, налоговой, тарифной и страховой политики;

 

-      выработка единого механизма межгосударственного лизинга сельскохозяйственной техники ;

 

-      стимулирование спроса и предложения на сельскохозяйственную продукцию, сырьё и продовольствие;

 

-      создание экономических условий для осуществления взаимовыгодных инвестиционных проектов и программ;

 

-      координация вопросов в области подготовки и переподготовки кадров;

 

-      повышение доходности и рентабельности сельскохозяйственных товаропроизводителей в государствах ЕврАзЭС;

 

-      улучшение условий труда в АПК;

 

-      решение социально-экономических проблем развития сельских территорий;

 

-      гармонизация нормативной и правовой базы общего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, материально-технических ресурсов, научно-технического сотрудничества, социального положения работников аграрного сектора экономики;

 

-      обеспечение мониторинга состояния и тенденции развития АПК государств-членов ЕврАзЭС.

 

 

2. Экономический механизм агропромышленной политики

 

-      Экономический механизм агропромышленной политики государств-членов ЕврАзЭС должен быть направлен на создание условий для обеспечения добросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов государств-членов ЕврАзЭС.

 

-      В области внешнеэкономических связей в соответствии с Приоритетными направлениями развития ЕврАзЭС на 2003 - 2006 и последующие годы предстоит:

 

-      перейти к единой политике, нормам и механизмам субсидирования сельскохозяйственного производства;

 

-      заключить необходимые международные договоры о применении единой системы сертификации продовольственной продукции, поступающей в торговый оборот на общем аграрном рынке Сообщества;

 

-      проводить необходимые консультации Сторон по вопросам агропромышленной политики и доступа на рынок товаров, услуг сельского хозяйства с целью выработки согласованной политики на переговорах по присоединению к ВТО.

 

         Согласованная бюджетная политика осуществляется путем постепенной унификации методов финансовой поддержки и системы налогообложения в агропромышленных комплексах государств-членов ЕврАзЭС.

 

          Налоговая политика государств-членов ЕврАзЭС предполагает сближение налоговых систем государств Сообщества с целью исключения двойного налогообложения дохода и капитала, применение принципа страны назначения при обложении косвенными налогами.

 

Кредитование и выдача гарантий при проведении операций на общем аграрном рынке осуществляется путем взаимодействия финансовых институтов стран Сообщества.

 

Государства Сообщества осуществляют координацию национальных ценовых политик в сфере АПК. При этом учитывается национальный опыт государств Сообщества по применению гарантированных закупочных, интервенционных, залоговых и других видов цен.

 

         Страхование рисков в АПК осуществляется страховыми организациями, действующими и зарегистрированными в соответствии с законодательством в государствах- членах ЕврАзЭС.

 

              В области таможенного дела:

 

-      осуществление совместных мер по борьбе с контрабандой и теневым товарооборотом сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием;

 

-      участие в реализации Программы обустройства пунктов пропуска на внешних границах государств Сообщества на период 2001-2005 гг., в части ветеринарного и фитосанитарного контроля.

 

 

3. Научно-техническое и информационное сотрудничество,

 

подготовка кадров

 

Согласованная агрпромышленная политика в области улучшения использования научного потенциала государств- членов ЕврАзЭС включает:

 

-      разработку рекомендаций по гармонизации законодательств государств-членов ЕврАзЭС в области развития аграрной науки;

 

-      создание условий для координации информационного обмена в научно-технической сфере;

 

-      создание совместных научных структур, действующих на принципах самоокупаемости;

 

-      использование международных грантов и программ для совместной  научной деятельности;

 

-      создание совместных аналитических центров по изучению и мониторингу развития агропромышленных комплексов государств-членов ЕврАзЭС;

 

-      проведение маркетинга рынков  научно-технической продукции в государствах - членах ЕврАзЭС и в третьих странах;

 

-       проведение совместных научно-практических конференций, тематических семинаров, обмен информацией по вопросам анализа аграрной политики (последствия рыночных преобразований и перспективы развития) и обмен опытом по инновационной деятельности в области агропромышленного комплекса.

 

Приоритетным направлением в развитии инновационной деятельности в сфере АПК является разработка и реализация межгосударственных научно-технических и инновационных программ.

 

         Координация исследований  в области общего аграрного рынка осуществляется в рамках научно-технического сотрудничества по фундаментальным и приоритетным прикладным научным проблемам общего аграрного рынка государств-членов ЕврАзЭС. Особое внимание предполагается уделить формированию информационной среды, предусматривающей создание информационных систем:

 

-      правовой, нормативно-справочной и научной информации;

 

-      оперативной информации по различным видам  рынков;

 

-      аналитической информации по основным рынкам;

 

-      информационной поддержки продвижения товаров на рынки;

 

-      информации о фитосанитарной и эпидемиологической обстановке.

 

     Развитие кадрового потенциала АПК предполагает:

 

-      формирование общего образовательного пространства, обеспечивающего равные условия для поступления в учебные заведения, взаимное признание документов об образовании, ученых степенях и званиях;

 

-      целевую подготовку специалистов для АПК;

 

-      расширение межгосударственного обмена научными и педагогическими кадрами, приема в аспирантуру и докторантуру;

 

-      разработку межгосударственной программы переподготовки кадров по основным специальностям АПК.

 

 

4. Механизм и критерии эффективности  реализации 

 

агропромышленной  политики

 

Механизм  реализации агропромышленной политики  включает:

 

-      гармонизацию нормативной правовой базы функционирования АПК в каждом государстве ЕврАзЭС и в Сообществе в целом;

 

-      создание общественных институтов и их эффективное функционирование;

 

-      использование различных организационных форм реализации принятых решений;

 

-      создание условий для обеспечения социальных гарантий в АПК государств-членов ЕврАзЭС.

 

              Межправительственным органом, который разрабатывает и реализует основные мероприятия агропромышленной политики, является Совет по агропромышленной политике при Интеграционном Комитете Евразийского экономического сообщества, состоящий из руководителей центральных органов исполнительной власти по вопросам АПК государств-членов ЕврАзЭС.

 

Реализация агропромышленной политики проводится путем:

 

-      разработки и принятия международных договоров, основ законодательства и других нормативно-правовых актов ЕврАзЭС и государств-членов Сообщества;

 

-      принятия целевых программ;

 

-      выработки предложений и рекомендаций для правительств государств-членов ЕврАзЭС или субъектов общего аграрного рынка.

 

Критериями эффективности агропромышленной политики являются:

 

-      рост доходов и рентабельности сельскохозяйственных товаропроизводителей при снижении себестоимости, улучшение условий труда и развитие социальной сферы села, снижение показателя уровня бедности сельского населения;

 

-      повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия государств-членов ЕврАзЭС на мировом рынке;

 

-      рост товарообмена на общем аграрном рынке Евразийского экономического сообщества;

 

-      повышение уровня продовольственной безопасности государств – членов ЕврАзЭС;

 

-      экологизация агропромышленного производства.

About EurAsEC Известия. Специальная полоса ЕврАзЭС Международная деятельность 10 лет ЕврАзЭС ЕврАзЭС сегодня - 2013 EurAsEC today 2013

20.06.2014

Премии Петербургского международного юридического форума «За вклад в развитие правовой интеграции на евразийском пространстве»

28.05.2014

Договор о Евразийском экономическом союзе – важнейшее событие в новейшей истории наших стран

25.05.2014

Презентация книги «Евразийский проект Нурсултана Назарбаева, воплощенный в жизнь. К 20-летию евразийского проекта 1994–2014»

24.05.2014

VII АСТАНИНСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ. Панельная сессия «Евразийской экономической интеграции – 20 лет. Итоги и перспективы»

24.05.2014

VII Астанинский экономический форум и II Всемирная Антикризисная конференция, 21-23 мая 2014 года, Астана

24.05.2014

Петербургский международный экономический форум, 23 – 24 мая 2014 года, Санкт-Петербург

16.05.2014

Заседание Совета в области охраны окружающей среды при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС

14.05.2014

Встреча Генсека ЕврАзЭС с Послом Мирославом Енчей

28.04.2014

Президент Н.А.Назарбаев выступил в МГУ им.М.В. Ломоносова

14.03.2014

63-е заседание Интеграционного Комитета ЕврАзЭС