Евразийское экономическое сообщество

Ирина Грузинова

Россия хочет распространить свои техрегламенты на страны СНГ

Президент Медведев одобрил условия, на которых страны СНГ могут присоединиться к единым техническим регламентам Таможенного союза. У желающих будет выбор: отказаться от национальных стандартов ради союзных или использовать их одновременно.

В понедельник стало известно, что президент принял предложение правительства подписать соглашение об устранении технических барьеров в торговле Таможенного союза со странами СНГ, не входящими в союз. Проект соглашения был разработан Минпромторгом, теперь его должны подписать государства союза. После этого у стран СНГ появится возможность присоединиться к техническим регламентам, действующим в России, Белоруссии и Казахстане.

Евразийская экономическая комиссия — наднациональный исполнительный орган союза — на основании запроса заинтересованного государства установит перечень технических регламентов, которые будут распространяться на определенные виды продукции, обозначенные в запросе. В тексте документа говорится, что проявившее инициативу государство может принять для себя один из двух режимов технического регулирования: безальтернативный или альтернативный. Последний предполагает свободу выбора — можно применять союзные регламенты наряду с национальными. Единственное условие — собственные стандарты не должны предъявлять более низкие требования к качеству товаров, услуг или работ. Применение техрегламентов на безальтернативной основе осуществляется при условии прекращения действия национальных и всех других нормативов. Изъявив желание присоединиться к системе регламентов союза, заинтересованная страна обеспечивает их применение и гармонизирует свое законодательство.

Эксперты не исключают, что для России главный мотив такого шага — стремление к большей интеграции с Украиной. Премьер-министр этой страны Николай Азаров на заседании межгосударственного совета ЕврАзЭС в октябре прошлого года заявлял, что Украина изучит возможность присоединения к техрегламентам Таможенного союза. «Я считаю, что это значительно упростит, по крайней мере, торговлю между нашими странами», — говорил тогда Азаров. Киев неоднократно заявлял, что готов сотрудничать с «тройкой» в формате «3+1», отвечая таким образом на приглашения войти в Таможенный союз.

По словам Андрея Лоцманова, замруководителя комитета по техрегулированию РСПП, работа по созданию системы союзных регламентов еще на середине. Разработано 24 из предполагаемых 42 техрегламентов на разнообразную продукцию: от продуктов питания до машиностроительного оборудования. «Техрегламенты — это требования по безопасности, они зиждутся на стандартах качества», — говорит эксперт. Работа по выработке унифицированных правил аккредитации и стандартизации идет сложнее. Это происходит из-за разницы в развитии производств, которая образовалась в странах СНГ после обретения ими независимости.

Львиная доля союзных техрегламентов разработана на основе российских, говорит замдекана факультета мировой экономики и политики ВШЭ Андрей Суздальцев. «Техрегламент — это допуск на рынок, и предлагая принять наши нормативы, мы ничем не рискуем, в то же время приглашаем быть к нам ближе в экономическом плане», — считает эксперт. Украина сейчас уверенно ориентируется на Запад, но для России очень важно присоединение к союзу нового рынка, более масштабного, чем Белоруссия и Казахстан.