Евразийское экономическое сообщество

ЕврАзЭС

Совместные проекты Интегрированная база законодательства Информационная система о товарах и услугах Евразийский деловой совет Портал Евразийской интеграции
  • Жмите

    дом для престарелых. жмите

    vdoxnovenie.com

Календарь новостей

август 2014
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
       
       
       
       

ИНФОРМАЦИЯ о состоянии социально-трудовых отношений в государствах-членах ЕврАзЭС по итогам 2012 года и мерах по их урегулированию

Приложение  к Решению Интеграционного Комитета ЕврАзЭС от 20 сентября 2013 года № 1462

 

 

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии социально-трудовых отношений в государствах-членах ЕврАзЭС по итогам 2012 года и мерах по их урегулированию

 

Республика Беларусь

 

В 2012 году по сравнению с 2011 годом денежные доходы населения увеличились в 1,9 раза при росте потребительских цен на товары и услуги за этот период в 1,6 раза; реальные располагаемые денежные доходы – на 21 процент. Рост доходов обусловлен, прежде всего, ростом заработной платы, пенсий, пособий.

Принятые в 2012 году меры по поддержанию доходов населения (повышение заработной платы работников бюджетной сферы, пенсий, пособий семьям с детьми, предоставление государственной адресной социальной помощи) позволили снизить уровень малообеспеченности населения (доля населения с доходами ниже бюджета прожиточного минимума) за 2012 год до 6,3 процента.

Необходимо отметить, что показатель уровня малообеспеченности населения определен Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы в качестве важнейшего индикатора экономической безопасности. Его пороговое значение установлено в размере не более 10 процентов в целом по республике.

 

Уровень жизни и денежные доходы населения

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников в республике в январе – декабре 2012 года по сравнению с соответствующим периодом 2011 года увеличилась на 93,5 % и составила 3676,1 тыс. рублей (439,2 дол. США), в том числе в декабре – 4656,7 тыс. рублей (542,3 дол. США).

Справочно. Средневзвешенный курс белорусского рубля по отношению к доллару США за январь-декабрь 2012 года составил 8369,71 бел. рублей, в том числе за декабрь – 8586,12 бел. рублей.

Изменение реальной заработной платы работников в январе-декабре 2012 года к соответствующему периоду 2011 года составило 121,5 %.

Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы в январе-декабре 2012 года увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2011 года на 86,7 % и достигла 2976,8 тыс. рублей (355,7 дол. США), в том числе в декабре – 3586,6 тыс. рублей (417,7 дол. США).

 Изменение реальной заработной платы работников бюджетной сферы в январе – декабре 2012 года к соответствующему периоду 2011 года составило 117,3 %.

Отношение среднемесячной заработной платы работников бюджетной сферы к среднемесячной заработной плате по республике                   в целом в январе – декабре 2012 года составило 81,0 %, в декабре                 2012 года – 77,0 %.

С 1 января 2012 года Правительством Республики Беларусь месячная минимальная заработная плата установлена в размере 1000 тыс. рублей (или 119 дол. США), часовая – 5930 рублей.

Справочно. Средневзвешенный курс белорусского рубля по отношению к доллару США за январь 2012 года составил 8401,26 бел. рублей.

Защитную функцию минимальной заработной платы в условиях инфляции выполняет механизм ее индексации в соответствии с законодательством. За январь – декабрь 2012 года размер месячной минимальной заработной платы с учетом индексации составил 1062,35 тыс. рублей (126,9 дол. США). С учетом индекса потребительских цен в декабре 2012 года месячная минимальная заработная плата достигла 1171,61 тыс. рублей (136,5 дол. США), часовая – 6950 рублей.

Соотношение размеров минимальной заработной платы и среднемесячной заработной платы по республике за январь-декабрь            2012 года составило 28,9 %, в декабре 2012 года – 25,2 %.

Соотношение размеров минимальной заработной платы и бюджета прожиточного минимума трудоспособного населения в январе 2012 года составило 160,8 %.

Справочно. Бюджет прожиточного минимума для трудоспособного населения с 1 ноября 2011 года по 31 января 2012 года установлен в размере 621,83 тыс. рублей.

В 2012 году Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь проводилась работа по либерализации оплаты труда работников организаций реального сектора экономики, а также по поддержанию реального уровня заработной платы работников бюджетной сферы.

В реальном секторе экономики в сфере оплаты труда основная работа была направлена на оказание методологической помощи и проведение разъяснительной работы по правовому просвещению руководителей и специалистов организаций и граждан. В результате разработаны и приняты рекомендации:

о моральном и материальном стимулировании работников за экономию и рациональное использование топливно-энергетических и материальных ресурсов (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 22.02.2012 № 27/13);

по премированию работников коммерческих организаций по результатам       финансово-хозяйственной деятельности постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.02.2012 № 29);

по созданию системы материального и морального стимулирования за выпуск продукции, пользующейся спросом на внешних рынках (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.02.2012 № 30);

по применению коллективных систем оплаты труда (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 02.05.2012 № 56);

проведено семь республиканских научно-практических семинаров на тему «Совершенствование системы оплаты труда работников коммерческих организаций», на которых активно обсуждались вопросы применения гибких систем оплаты труда.

В бюджетной сфере проводилась работа по повышению заработной платы работников путём пересмотра тарифной ставки первого разряда с учётом роста индекса потребительских цен за прошедший период и финансовых возможностей государства.

Важнейшей составляющей национальной системы социальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан является пенсионное обеспечение.

В целях поддержания уровня пенсионных выплат перерасчеты пенсий производились ежеквартально (в феврале, мае, августе и ноябре 2012 г.): трудовых пенсий – в связи с ростом средней заработной платы работников в республике, минимальных трудовых и социальных пенсий, надбавок, повышений и доплат к пенсиям – исходя из бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ).

С 1 января 2012 г. установлена ежемесячная дополнительная целевая доплата к пенсиям неработающих получателей пенсий в органах по труду, занятости и социальной защите, достигших возраста 75 лет, – в размере 75 процентов, 80 лет и старше – 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

 В результате в 2012 году относительно 2011 года среднемесячная пенсия по возрасту увеличилась почти в два раза (составила 1520,7 тыс. рублей) или на 24 процента в реальном выражении. Её отношение к среднему заработку работников поддерживается на уровне 40 процентов.

 С 1 октября 2012 г. в соответствии с решением Главы государства (Указ от 18 марта 2012 г. № 136 «О мерах по совершенствованию пенсионного обеспечения граждан») в целях стимулирования более позднего выхода на пенсию введено прогрессивное увеличение премий за длительную работу без получения пенсии по возрасту на общих основаниях.

Кроме того, многодетным матерям, родившим и воспитавшим девять и более детей и награжденным государственными наградами СССР или Республики Беларусь за материнство, с сентября 2012 г. предоставлено право на пенсию за особые заслуги перед Республикой Беларусь.

Последовательно реализуются меры, направленные на усиление материальной поддержки семей с детьми:  увеличиваются размеры пособий на детей; пересмотрены объемы финансовой помощи многодетным семьям в погашении задолженности  по льготным кредитам при строительстве (реконструкции) жилья; введены налоговые льготы по подоходному налогу для родителей, имеющих двух и более детей (до 1 января 2012 г. такие льготы имели многодетные родители и семьи, воспитывающие ребенка-инвалида), а также введено право на бесплатное обеспечение детей в возрасте до 3-х лет лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств.

Комплекс мер по государственной поддержке семей, воспитывающих детей, предусмотрен в рамках Национальной программы демографической безопасности на 2011-2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 № 357.

С 1 января 2012 г. увеличены размеры следующих пособий:

  • по уходу за ребенком-инвалидом с 65 до 100 процентов БМП;
  • на детей старше 3 лет – с 30 до 50 процентов БМП;
  • на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных вирусом иммунодефицита человека – с 45 до 70 процентов БМП.

С 1 января 2013 года увеличены размеры ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет:

  • при рождении первого ребенка размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет составляет 35 процентов от среднемесячной заработной платы работников в республике, при рождении второго и последующих детей – 40 процентов. На ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет размер данного пособия составляет 45 процентов среднемесячной заработной платы независимо от очередности рождения детей.

Среднемесячные размеры пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и пособия на детей старше 3 лет за 2012 год увеличились на 96,9 и 228,2 процента соответственно.

Всего системой государственных пособий охвачено более 452 тысяч детей, что составляет 26,1 процента от их общего количества.

 

Обеспечение занятости населения, повышение квалификации работников

Ситуация на рынке труда в 2012 году характеризовалась: снижением численности обращений в службу занятости и соответственно регистрации безработных; увеличением количества вакансий; снижением напряженности на рынке труда.

Уровень регистрируемой безработицы на конец 2012 года составил 0,5 процента к численности экономически активного населения.

В 2012 году в органы по труду, занятости и социальной защите за содействием в трудоустройстве обратилось 290,3 тыс. человек (92,7 процента к соответствующему периоду 2012 года), из них зарегистрированы безработными 179,6 тыс. человек (95,3 процента).

В рамках реализации мероприятий Государственной программы содействия занятости населения  Республики Беларусь на 2012  год, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 января 2012 г. № 96 (далее – Программа), в 2012 году:

  • оказано содействие  в трудоустройстве на созданные рабочие места и имеющиеся вакансии 195,2 тыс. человек, из них 129,4 тыс. – безработным, в том числе 1 тыс. человек – на рабочие места, созданные нанимателями за счет выделенных бюджетных ссуд;
  • оказано содействие в организации предпринимательской, ремесленной  деятельности, а также деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма с оказанием финансовой поддержки путем предоставления субсидий 3,1 тыс.  безработным;
  • организовано обучение 15,6 тыс. граждан; 
  • оказано содействие в трудоустройстве 1,6 тыс. безработным из числа выпускников высших учебных заведений, учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального образования, а также прошедших  обучение по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите  на временные рабочие места в рамках «Молодежной практики»;
  • организована адаптация к  трудовой деятельности 527 инвалидов;
  • профинансированы и компенсированы нанимателям затраты  на приобретение специализированного оборудования для создания 127 рабочих мест и трудоустройства на них инвалидов;
  • на новое место жительства и работы  переселено 345 семей безработных;
  • в оплачиваемых общественных работах приняли участие 80,7 тыс. человек, в том числе 41,5 тыс. безработных;
  • обеспечена  временная занятость школьников, учащихся и студентов в свободное от учебы время – 30,1 тыс. человек.

Реализация мероприятий Государственной программы содействия занятости населения Республики Беларусь на 2012 год позволила удержать  регистрируемую безработицу на уровне  не выше 1 процента.

Количество заявленных нанимателями вакансий на 1 января 2013 г. составило 62 тыс.

Акцент делается на активные меры содействия занятости: опережающее обучение работников, подвергающихся риску безработицы; содействие эффективной занятости; стимулирование трудовой мобильности рабочей силы, развития самозанятости, расширение деловой и предпринимательской инициативы граждан; организацию обучения безработных по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите по профессиям, востребованным на рынке труда; интеграцию в трудовую сферу категорий граждан, неспособных на равных конкурировать на рынке труда и др.

 

Совершенствование государственной адресной  социальной помощи

В республике внедряются новые подходы к предоставлению государственной адресной социальной помощи в части усиления социальной поддержки населения, повышения ее уровня, оперативности и доступности, внедрения комплексного подхода к ее распределению.

С 1 апреля 2012 г.:

в систему адресной помощи включено бесплатное обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни с предоставлением права на такое обеспечение без учета уровня доходов семьи при рождении двойни и более детей;

закреплено право семей (граждан) на одновременное получение различных видов помощи согласно условиям их предоставления;

система государственной адресной социальной помощи дополнена новым пособием для инвалидов I группы и детей-инвалидов, имеющих 4 степень утраты здоровья, предусматривающим возмещение затрат на приобретение средств личной гигиены (подгузников);

увеличен максимальный размер единовременного социального пособия  с 5 до 10 БПМ;

предусмотрено осуществление перерасчета размера ежемесячного пособия при увеличении БПМ, а также предоставление такого пособия на срок свыше 6 месяцев отдельным категориям семей и одиноких граждан.

В 2012 году получателями государственной адресной социальной помощи стали 281,9 тыс. человек.

 

Социальное обслуживание граждан

В Республике Беларусь сложилась разветвленная система государственной социальной поддержки различных категорий нуждающихся в ней граждан: ветеранов, инвалидов, одиноких лиц пожилого возраста, семей с детьми, малообеспеченного населения.

Исходя из общих направлений социальной политики в рамках специальных государственных программ проводится работа по оказанию таким категориям населения содействия в поддержании их жизненного уровня, решении социально-бытовых проблем, социально-психологической и медицинской реабилитации.

Особое внимание уделяется социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны. С учетом проведенных обследований условий жизни и состояния здоровья ветеранов войны удовлетворяются их потребности в улучшении жилищных условий, технических средствах социальной реабилитации, ремонте жилья, средствах телефонной связи.

Основу данной работы составляют организация и развитие системы социального обслуживания.

   Продолжалась работа по совершенствованию государственного социального стандарта в области социального обслуживания населения.

   На 1 января 2013 г. социальные услуги населению предоставляли 149 территориальных центров социального обслуживания населения (далее – центры).

  На 1 января 2013 г. на учете в центрах состояло 1,7 млн. граждан. Численность одиноких граждан пожилого возраста составляла 128,2 тыс. человек, одиноко проживающих пожилых граждан – 567,6 тыс. человек.

В 2012 году по сравнению с 2011 годом численность нетрудоспособных граждан (пожилые граждане, инвалиды I и II групп), обслуживаемых отделениями социальной помощи на дому, увеличилась на 2,5 тыс. человек и составила 90,3 тыс. человек. На условиях оплаты (по социально низким тарифам) услуги предоставляются 92,9 % обслуживаемым.

С целью осуществления ухода за нетрудоспособными гражданами в центрах функционируют 58 отделений круглосуточного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов (на 01.01.2012 – 54), в которых оборудовано 2034 места для проживания (на 01.01.2012 – 1915).

Для обеспечения доступности социального обслуживания жителей села расширяется сеть социальных пунктов центров, организуется деятельность хозяйственных бригад и бригад социального обслуживания на мобильной основе. На 1 января 2013 г. в республике работали 971 социальный пункт и 14 филиалов. Разовые социально-бытовые услуги нетрудоспособным гражданам оказывали 77 хозяйственных бригад (на 01.01.2012 – 61), комплексное социальное обслуживание предоставляют 114 бригад социального обслуживания на мобильной основе.

С целью оказания центрам содействия в обеспечении их деятельности, привлечения дополнительных материальных и человеческих ресурсов для оказания социальной помощи нуждающимся гражданам во многих административных районах активно функционируют попечительские советы центров.

Комплексная программа развития социального обслуживания на 2011–2015 годы предусматривает внедрение инновационных технологий социальной работы, расширение перечня оказываемых услуг, укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.

В настоящее время в республике функционирует 78 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, находящихся в коммунальной собственности облисполкомов и Минского горисполкома, и 1 дом-интернат – республиканской собственности, в которых проживает 18,0 тыс. человек, в  том числе: психоневрологического профиля – 46 (11,7 тыс. человек); для престарелых и инвалидов (общего типа) – 23 (4,4 тыс. человек);  для детей-инвалидов – 10  (1,8 тыс. человек).

Справочно. Гражданам, проживающим в домах-интернатах, предоставляется жилое помещение из расчета не менее 7 м² на человека, полноценное, разнообразное питание, одежда, обувь, мягкий инвентарь, согласно установленным нормам, необходимое бытовое обслуживание. В комнатах создаются домашние условия и уют. В домах-интернатах организован круглосуточный уход, оказывается необходимая медицинская помощь врачами и медицинскими сестрами, отпускаются физиотерапевтические процедуры, проводятся занятия по лечебной физкультуре, работают стоматологические кабинеты.

На реализацию мероприятий подпрограммы «Развитие стационарных учреждений социального обслуживания на 2011-2015 годы» в 2012 году направлено 226,8 млрд. рублей.

За счет средств консолидированного бюджета в прошлом году завершена реконструкция и осуществлен ввод в эксплуатацию 10 объектов коммунальной собственности: 4 объекта в Брестской области, 2 объекта – в Витебской, 1 объект – в Гомельской, 2 объекта – в Минской области и 1 объект – в г.Минске. Продолжены работы по строительству и реконструкции ряда объектов Брестской, Витебской, Гомельской, Гродненской, Могилевской областей и г. Минска.

Всего в 2012 году в домах-интернатах республики было создано 757 мест.

Демографическая ситуация

Для стабилизации численности населения на уровне 9,44–9,45 млн. человек и обеспечения перехода к демографическому росту принята Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2011–2015 годы.

По состоянию на 1 января 2013 г. численность населения Республики Беларусь составила 9463,3 тыс. человек.

В 2012 г. основные показатели Национальной программы составили:

  • общий коэффициент рождаемости – 12,2 промилле;
  • общий коэффициент смертности – 13,3 промилле;
  • коэффициент младенческой смертности – 3,4 промилле;
  • сальдо миграции – 9328 человек.

 

 

Республика Казахстан

Уровень жизни и денежные  доходы 

 Оплата труда

С 1 января 2012 года минимальный размер заработной платы (МРЗП) установлен в сумме 17 439 тенге, рост по отношению к 2011  году – 15 999 тенге, составил 9 % (справочно:1 доллар США – 150 тенге).

По данным Агентства РК по статистике среднемесячная номинальная заработная плата одного работника за 2012 год составила 101 263 тенге, и выросла по сравнению с 2011 годом на 12,5%. Индекс реальной заработной платы за 2012 год составил 107,0%.

Для обеспечения адекватности оплаты труда гражданских служащих количеству и качеству жизненно важных услуг, предоставляемых населению и сложности выполняемых работ разработана новая модель системы оплаты труда гражданских служащих. Переход на новые условия оплаты труда гражданских служащих позволит устранить существующие недостатки действующей системы; восстановит зависимость заработной платы от результатов труда; приведет к существенному увеличению уровня оплаты работников и повышению привлекательности гражданской службы.

Cоциальное обеспечение и социальное страхование

В настоящее время в стране функционирует многоуровневая модель системы социального обеспечения, в основном соответствующая принципам рыночной экономики и предусматривающая распределение ответственности за социальное обеспечение между государством, работодателем и работником на  базовом, обязательном солидарном и добровольном уровнях.

В 2012 году проведена работа по повышению социальных и пенсионных выплат:

-  пенсионные выплаты увеличены на 9 %. Размер базовой пенсионной выплаты составил 8720 тенге, с учетом которого в 2012 году минимальный размер пенсионной выплаты составил 26 211 тенге, максимальный размер – 56 047 тенге, средний размер - 38 765 тенге. 

- размеры государственных социальных пособий (ГСП)  повышены на  7 %  Средний размер ГСП в 2012  году составил: по инвалидности – 17 811 тенге, по утере кормильца – 16 278 тенге, по возрасту – 8 720 тенге;

- повышены на 7% социальные выплаты по утрате трудоспособности и по потери кормильца из ГФСС. В 2012 году их средние размеры составили 7283 и 9769 тенге, соответственно.

Следует отметить, что предпринимаемые меры по повышению уровня пенсионного обеспечения позволили превысить применяемый  в международной практике стандарт замещения утраченного дохода (40%), который составил 43 % за счет базовой и солидарной пенсионных выплат.

Одновременно с повышением размеров пенсионных и социальных выплат проводится работа по совершенствованию социального законодательства.

 

 

 

 

Обеспечение занятости населения, повышение квалификации работников

В 2012 году проводилась масштабная реализация Программы занятости 2020 (далее-Программа), нацеленной  на повышение доходов населения, путем содействия устойчивой и продуктивной занятости.

Объем финансирования Программы в 2012 году составил 57,6 млрд. тенге. Кроме того, на обеспечение деятельности центров занятости выделено 2,9 млрд. тенге.

В 2012 году по вопросам участия в Программе обратилось 111,5 тыс. человек, включены в состав участников Программы 102,4 тыс. человек, на имеющиеся в базе вакансий свободные рабочие места были трудоустроены 18,9 тыс. человек.

В рамках первого направления выделено  22,0 млрд. тенге (освоено  21,5 млрд. тенге, что составляет 97,7 % от годовой суммы), профессиональным обучением охвачено 63,2 тыс. человек (100 % от плана); из завершивших обучение 28 тыс. человек, трудоустроены - 22,3 тыс. человек (79,5 %).

Кроме того, временной занятостью обеспечены 52,5 тыс. человек, в том числе трудоустроены на социальные рабочие места 27,6 тыс. человек, на молодежную практику – 24,9 тыс. человек.

В рамках второго направления выделено 13,4 млрд. тенге, из которых на микрокредитование – 12,4 млрд. тенге (сумма освоенных средств составила 12,4 млрд. тенге бюджетных средств или 92,5%). Прошли обучение основам предпринимательства 6,3 тыс. человек, получили микрокредиты 6572 участников Программы, в том числе 4558 - открыли собственное дело, т.е. стали предпринимателями.

За счет средств, выделенных на реализацию третьего направления в 2011-2012 годах, намечено строительство (покупка) 1120 домов на 4349 квартир (индивидуальных жилых домов – 1037, многоквартирных – 83). (Данные указаны с учетом уточнения республиканского бюджета на 2012 год). Завершено строительство 729 домов (2728 квартир). В Северо-Казахстанской области выкуплены 35 домов (35 квартир).

Участниками Программы и членами их семей заселен 661 дом (2409 квартир) или 86,4 % от введенных в эксплуатацию. Продолжается строительство 356 домов (1 586 квартир).

На данное направление выделено – 9,4 млрд. тенге (освоено 8,3 млрд. тенге, что составляет 88,3 % от годовой суммы).

В рамках четвертого направления выделено 9,9 млрд. тенге (освоено 9,84 млрд. тенге, что составляет 99,4 % от годовой суммы), предусмотрена реализация 565 инфраструктурных проектов по ремонту объектов социальной и инженерно-транспортной  инфраструктуры, коммунальной сферы и благоустройству. На проектах на созданные рабочие места трудоустроено 7,3 тыс. человек, из которых 4,4 тыс. – участники Программы. Реализация по 563 проектам полностью завершена.

Проводимые мероприятия в рамках Программы наряду с другими мерами по обеспечению занятости населения оказали положительное влияние на ситуацию на рынке труда в республике.

Уровень безработицы в стране снизился с 5,4 % (2011 г.) до 5,3 % в 2012 году. Численность занятых в рассматриваемом периоде увеличилась с 8301,6 тыс. человек до 8507,1 тыс., т.е. наблюдается рост на 205,5 тыс. человек. Доля самостоятельно занятых в составе занятого населения уменьшилась с 32,8 % до 31,7 %. Молодежная безработица в 2012 г. сложилась в 3,9 %, что меньше уровня 2011 года на 0,7 процентных пункта.

В 2012 году в органы занятости республики за трудовым посредничеством обратилось  335,6 тыс. человек, из которых 206,4 тыс. человек были трудоустроены.

В регионах создано 281,5 тыс. новых рабочих мест, из них в сельской местности – 128,6 тысяч. Из общего количества созданных рабочих мест 211,9 тыс. – постоянные рабочие места, 69,6 - временные и сезонные.

 

Совершенствование государственной социальной помощи

Система социальной поддержки включает в себя:

а) социальную поддержку материнства и детства:

–        единовременные социальные пособия на рождение ребенка, выплачиваемые семьям вне зависимости от дохода в размерах от 30 МРП (на рождение первого, второго и третьего ребенка) до 50 МРП (на рождение четвертого и последующих детей);

–        пособие по уходу за ребенком до 1 года неработающим матерям, назначаемое семьям независимо от дохода. Размер пособия дифференцирован в зависимости от количества рожденных и воспитываемых в семье детей (от 5,5   до 8,5 МРП);

–        пособие родителям, опекунам, воспитывающим детей-инвалидов (введено с 2010 года) в размере минимальной заработной платы;

–        пособие на детей до 18 лет, назначаемое малообеспеченным семьям, доходы которых ниже продовольственной корзины в размере одного МРП.

В соответствии с законодательством была оказана государственная поддержка семьям, имеющим детей, за 2012 год:

- пособие лицу, воспитывающему ребенка-инвалида получили в среднем 58,7 тыс. человек, на общую сумму 12,8 млрд. тенге;

- пособие на рождение ребенка получили 381,2 тыс. человек (что на 5 % меньше аналогичного периода 2011г.) на сумму 20,1 млрд. тенге;

- пособием по уходу за ребенком до достижения им одного года  охвачено в среднем 147,9 тыс. человек (что выше на 2,2 % аналогичного периода прошлого года) на сумму 24,5 млрд. тенге;

- пособием на детей до 18 лет из малообеспеченных семей охвачено 607,5 тыс. детей (что меньше на 8,1 % по сравнению с   2011г.),  сумма назначений составила 8,5 млрд. тенге;

За 2012 год назначены социальные выплаты  из ГФСС на случай  потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года 320 тыс.  получателям, что больше на 10% чем в 2011 году, при этом  сумма выплат из ГФСС составила  36,6 млрд. тенге (рост по отношению к 2011 году на 18%).

б) социальную поддержку уязвимых категорий населения

Социальная помощь для детей представляется семьям, имеющим доход ниже 60 % величины ПМ. Адресная социальная (АСП) помощь назначается домохозяйствам, доходы которых ниже 40 % величины ПМ. Жилищная помощь предоставляется семьям, расходы на коммунальные услуги которых превышают предельно-допустимую норму (устанавливается местными представительными органами и дифференцирована по регионам) на эти цели.

В 2012 году  продолжена поддержка малообеспеченных семей:

- адресная социальная помощь назначена 97,3 тыс. чел., что ниже чем в 2011 году  на 30 %, при этом сумма назначений - 1,9 млрд. тенге. Средний размер АСП -  1605 тенге;

- жилищная помощь на за 2012 г. назначена 124,4 тыс. семей, что на 14,1 % меньше по сравнению с 2011 годом. Сумма назначений составила    2,9 млрд. тенге. Средний размер увеличился на 55,1 % (2634,2 тенге);

В рамках подготовки предложений по совершенствованию методики определения прожиточного минимума в 2012 году  завершены два исследования, с привлечением международных и национальных экспертов.

Предпринимаемые меры по повышению благосостояния граждан также оказали влияние на следующую динамику в доходах населения.       Номинальные денежные доходы на душу населения за 2012 год сложились на уровне 51755 тенге против 45936 тенге 2011 года или увеличились почти на 12,7 %.

Доля населения с доходами ниже ПМ за 2012 г. составила 3,8 % (городская местность – 1,9 %, сельская местность – 6,1 %) против 5,5% (городская местность – 2,5 %, сельская местность – 9,1 %) за 2011 г.

 в) предоставление специальных социальных услуг, для лиц находящихся в трудной жизненной ситуации (социальное обслуживание граждан)

 В соответствии  с Законом РК «О специальных социальных услугах» проводится реформа системы  социального обслуживания услуг, поэтапно внедряются стандарты предоставления специальных социальных услуг.

В рамках реализации Закона до 2017 года предусматривается поэтапное реформирование системы предоставления специальных социальных услуг,   направленное на демонополизацию рынка предоставления специальных социальных услуг; внедрение гарантированного государством объема  специальных социальных услуг; внедрение  стандартов оказания специальных социальных услуг; развитие инфраструктуры оказания специальных социальных услуг.   

г) социальную защиту инвалидов

В целях подготовки условий к ратификации Казахстаном Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Указом Президента страны 11 декабря 2008 года,  разработан План по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов на 2012-2018 годы. 

Постановлением Правительства РК от 16 января 2012 года № 64 утвержден первый этап (2012-2013 годы) Плана мероприятий, включающий три основные задачи:

первая задача – проведение унификации законодательства в сфере защиты прав, свобод и интересов инвалидов путем внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты;

вторая задача – оценка состояния доступности объектов и услуг в основных сферах жизнедеятельности инвалидов путем проведения  паспортизации объектов социальной, транспортной инфраструктуры;

третья задача – повышение уровня информированности населения, реализация которой должна осуществляться через проведение информационно-разъяснительной работы, направленной на формирование позитивного отношения общества к проблемам инвалидности. 

В Послании народу Казахстана от 27 января 2012 года Глава государства определил главный вектор развития Казахстана в ближайшем десятилетии – социально-экономическая модернизация, включающая новые задачи укрепления экономики, повышения благосостояния народа.

 Постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 июля  2012 года   № 961 утвержден План мероприятий по реализации поручений Главы Государства, данных в статье «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда».

 Разрабатываются Общенациональная концепция социального развития Республики Казахстан до 2030 года и Общенациональный план социальной модернизации на период до 2016 года.

 

 

Кыргызская Республика

 

Законодательством Кыргызской Республики установлены следующие меры социальной поддержки населения:

государственные пособия;

денежные компенсации взамен льгот;

пособия по беременности и родам;

пособия по временной нетрудоспособности;

ритуальные пособия (на погребение).

 

Государственные пособия

Государственные  пособия  назначаются  в  Соответствии  с законом Кыргызской   Республики « О государственных пофбиях в   Кыргызской Республике». Существуют 2 вида государственных пособий:

Ежемесячное пособие малообеспеченным семьям, имеющим детей (ЕПМС);

 

-    Ежемесячное социальное пособие (ЕСП).

1. ЕПМС назначается при условии, если среднедушевой совокупный доход семьи не превышает размер гарантированного минимального дохода (ГМД) на каждого члена семьи.

ЕПМС назначается в следующих размерах:

пособие на детей до достижения ими возраста шестнадцати лет (учащимся общеобразовательных учреждений - до окончания ими обучения) в размере разницы между ГМД и среднедушевым совокупным доходом семьи;

единовременное пособие при рождении ребенка - в размере 300
процентов ГМД (1740 сом);

пособие двойням - в размере 100 процентов ГМД до достижения ими возраста трех лет на каждого (580 сом);

пособие тройням и более близнецам - в размере 150 процентов ГМД до достижения ими возраста шестнадцати лет на каждого (870 сом); - пособие детям в возрасте до трех лет - в размере 100 процентов ГМД (580 сом);

пособие учащимся начальных профессиональных учебных заведений, студентам средних и высших профессиональных учебных заведений до достижения ими возраста двадцати трех лет - в размере разницы между ГМД и среднедушевым совокупным доходом семьи.

ГМД - это ежегодно устанавливаемый Правительством Кыргызской
Республики показатель, определяемый из расчета бюджетных возможностей и состояния экономики с учетом прожиточного минимума, позволяющий средством дотации обеспечивать малообеспеченным семьям, имеющим детей, жизненно необходимый доход.

В соответствии с постановлением Правительства КР «О повышении уровня социальной защищенности малообеспеченных семей и усилении адресности ежемесячного пособия малообеспеченным семьям, имеющим детей» от 3 августа 2012 года №543 размер ГМД с 1 ноября 2012 года повышен до 580 сомов.

 

2.       ЕСП назначается независимо от среднедушевого совокупного
дохода семьи. На получение ЕСП имеют право:

- дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), страдающие ДЦП, дети с ВИЧ-инфекцией или больные СПИДом, дети, рожденные от матерей ВИЧ -инфицированных или больных СПИДом, дети с ОВЗ - в размере 3000 (трех тысяч) сомов;

-ЛОВЗ с детства I группы, при отсутствии права на пенсионное обеспечение - в размере 3000 (двух тысяч) сомов;

-ЛОВЗ с детства II группы, при отсутствии права на пенсионное обеспечение - в размере 2500 (одной тысячи пятьсот) сомов;

-ЛОВЗ с детства III группы, при отсутствии права на пенсионное обеспечение -в размере 2000 (одной тысячи) сомов;

-ЛОВЗ от общего заболевания I группы, при отсутствии права на пенсионное обеспечение, - в размере 2000 (двух тысяч) сомов;

- ЛОВЗ от общего заболевания II группы, при отсутствии права на пенсионное обеспечение, - в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) сомов;

-ЛОВЗ от общего заболевания III группы, при отсутствии права на пенсионное обеспечение, - в размере 1000 (одной тысячи) сомов;

-матери-героини, при отсутствии права на пенсионное обеспечение, - в размере 2000 (двух тысяч) сомов;

- престарелые    граждане,    при    отсутствии    права   на   пенсионное обеспечение, - в размере 1000 (одной тысячи) сомов;

-         престарелые граждане, жители высокогорья и отдаленных районов, при отсутствии права на пенсионное обеспечение, - в размере 1000 (одной тысячи) сомов;

-         круглые сироты, при отсутствии права на пенсионное обеспечение, - в размере 2000 (двух тысяч) сомов;

-         дети, в случае потери кормильца, при отсутствии права на пенсионное обеспечение, - в размере 1000 (одной тысячи) сомов.

По состоянию на 1 января 2013 года общая численность получателей государственных пособий составила 414,8 тыс. человек.

Из них получателей ежемесячного пособия малообеспеченным семьям, имеющим детей (ЕПМС) - 343,5 тыс. человек, средний размер которого в целом по республике составил 463,7 сома, что на 52,1 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (на 01.01.2012 г. средний размер ЕПМС составлял 304,9 сомов).

Количество получателей ежемесячного социального пособия составляет 71,3 тыс. человек при среднем размере - 2403,7 сома, что на    19,5 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (на 01.01.2012 г. средний размер ЕСП составлял 2011,5 сомов).

 

Денежные компенсации.

С 1 января 2010 года в рамках оптимизации предоставления льготных услуг в республике была введена система выплаты денежных компенсаций взамен льгот.

Компенсация ежемесячно выплачивается 25 категориям льготников -это ветераны Великой Отечественной и Афганской войн, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, реабилитированные граждане и почетные доноры инвалиды Советской Армии, в том числе инвалиды Афганской войны, а также инвалиды по зрению и слуху.

Размеры денежных компенсаций, установлены от 1000 до 7000 сомов, независимо от региона проживания и основаны на расчетах стоимостной величины предоставляемых до 1 января 2010 года социальных льгот, законодательно установленных для каждой категории граждан, финансируемых ранее за счет средств республиканского и местных бюджетов.

По состоянию на 1 января 2013 года численность по 25 категориям получателей компенсаций, предоставляемых в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 декабря 2009 года № 795 «О выплате ежемесячных денежных компенсаций взамен льгот», составила 55,6 тыс. человек, в том числе:

- ветераны ВОВ - 14,3 тыс. чел. или 26 %;

- инвалиды по зрению и слуху - 25,2 тыс. чел. или 45 %;

- воины интернационалисты и СПВ - 8,1 тыс. чел. или 15 %;

-реабилитированные граждане - 4,2 тыс. чел. или 7 %;

-пострадавшие при аварии на ЧАЭС - 2,0 тыс. чел. или 4 %;

-почетные доноры - 1,8 тыс. чел. или 3 %.

 

Социальное обеспечение работающих.

Система социального страхования в республике направлена на обеспечение пенсионного обеспечения работающих граждан в случае инвалидности, утере кормильца и по достижении пенсионного возраста, а также обязательного медицинского страхования.

Социальное обеспечение в случае риска временной нетрудоспособности по болезни, беременности и родам, а также в случае смерти работающего лица осуществляется за счет средств работодателя и республиканского бюджета.

Назначение и выплата пособий осуществляется в соответствии с Положением о порядке назначения, выплаты и размере пособия по временной   нетрудоспособности,   пособия   по   беременности   и   родам   и Положением о порядке назначения, выплаты и размере ритуального пособия (на погребение), утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 ноября 2011 года № 727.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности в полном размере производится из средств Фонда оплаты труда работодателя.

Выплата пособия по беременности и родам производится из двух источников:

1. Средства работодателя (первые 10 рабочих дней в размере 100 процентов заработной платы (дохода);

2. Республиканского бюджета (с одиннадцатого рабочего дня из расчета 10-кратного расчетного показателя).

Выплата ритуального пособия (на погребение) производится в случае смерти:

-         работающего лица из средств республиканского бюджета;

- лица, являвшегося получателем социального пособия, и неработающего лица, не состоявшего на учете в Службе занятости, из средств республиканского и местного бюджетов.

На 1 января 2013 года общая численность получателей пособий по беременности и родам и пособий на погребение составила 29001 человек (аналогичный период предыдущего года - 23079 человек), из них:

-         пособия по беременности и родам - 26493 (в 2012 году - 21131) человек;

-         пособия на погребение - 2508 (в 2012 году - 1948) человек.

Средний размер пособия по беременности и родам на 1 января 2013 года составил 1961 сомов и пособия на погребение - 3682 сомов (на 1 января 2012 года средний размер пособия по беременности и родам - 1501 сомов и пособия на погребение- 1382 сомов).

 

Совершенствование государственной социальной помощи

В целях социального развития и повышения жизненного уровня населения республики была разработана и принята Стратегия развития социальной защиты населения Кыргызской Республики на 2012-2014 годы (утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики «О Стратегии развития социальной защиты населения Кыргызской Республики на 2012-2014 годы» от 13 декабря 2011 года №755). В рамках реализации Стратегии проводятся мероприятия, направленные на увеличение социальных   выплат  лицам   с   ограниченными   возможностями   здоровья, пожилым гражданам, а также семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, и повышение их доступа к этим выплатам.

В соответствии с Генеральным соглашением между Правительством Кыргызской Республики, Федерацией профсоюзов Кыргызстана и республиканскими объединениями работодателей на 2013-2015 годы, одобренным распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 25 сентября 2012 года № 464-р, Правительство взяло на себя обязательство повысить размер пособия по беременности и родам с одиннадцатого рабочего дня с 10 до 20 расчетных показателей.

С начала 2011 года был намечен курс на реформирование системы и условий оплаты труда работников бюджетной сферы. Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 мая 2011 года №237 утверждена Концепция реформирования оплаты труда работников бюджетной сферы Кыргызской Республики на 2011-2015 годы.

Внедрение новых условий оплаты труда началось с социального сектора бюджетной сферы и с 1 мая 2011 года изменилась система оплаты труда работников здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, спорта и науки путем введения отраслевых условий оплаты труда и отхода от применения Единой тарифной сетки.

По данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики среднемесячная номинальная заработная плата работающих в экономике в январе-декабре 2012 г. (без учета малых предприятий) составила 10891 сом (232 дол. США) и по сравнению с январем- декабрем 2011 г. увеличилась на 16,5 процентов, а ее реальный размер, исчисленный с учетом индекса потребительских цен, возрос на 13,3 процента.

Рост заработной платы в январе-декабре 2012 г. в значительной мере обеспечен ее увеличением в бюджетной сфере.

Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы в январе-декабре 2012 г. увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. на 17,5% и достигла 9048 сомов (192,7 долл. США).

Увеличение размера заработной платы в январе-декабре 2012 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года во всех видах экономической деятельности, но наиболее значительное - в горнодобывающей промышленности (на 37,9 процентов) и здравоохранении (на 28,4 процента).

Сумма общей задолженности по выплате заработной платы в целом по республике на 1 января 2013 года по сравнению с аналогичной датой 2012 года увеличилась на 1,0 процент, а по сравнению с аналогичной датой предыдущего месяца, уменьшилась на 7,4 процента и составила 288,7 млн. сомов.

В дальнейшем планируется продолжение работы по осуществлению Плана мероприятий по реализации Концепции реформирования оплаты труда работников бюджетной сферы Кыргызской Республики на 2011-2015 года, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 26 июля 2011 года №413.

 

 

Российская Федерация

 

Основные макроэкономические показатели

Объем ВВП России за 2012 год составил в текущих ценах 62599,1 млрд. рублей, в том числе на душу населения  - 437104 рубля. Индекс физического объема ВВП относительно 2011 года составил 103,4%. Индекс-дефлятор ВВП за 2012 год по отношению к ценам 2011 года составил 108,5%.

 Индексы потребительских цен на товары и услуги за январь-декабрь 2012 года по сравнению с январем-декабрем 2011 года составили 105,1 %, в том числе: на продовольственные товары – 104,4%; непродовольственные товары и услуги – соответственно, по 105,6% и 105,4%.

 

 

 

Уровень жизни и денежные доходы населения

Реальные денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен), по предварительным данным, в 2012 году по сравнению с 2011 годом увеличились на 4,4%.

Денежные доходы в среднем на душу населения в 2012 году,
по предварительным данным, составили 22880,4 рубля, относительно 2011 года увеличились на 2100,4 рубля.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2012 году по сравнению с 2011 годом  увеличилась на  13,9% и составила 26629 рублей. Реальная заработная плата в 2012 году возросла  по сравнению с 2011 годом на 8,4%.

Средний размер назначенных в 2012 году пенсий составил 9040,5 рублей. Средний размер трудовой пенсии по старости по состоянию на 1 января 2013 года составил 9 676,11 рублей, по инвалидности – 6 051,01 рублей, трудовой пенсии по случаю потери кормильца – 5 947,52 рублей. Средний размер социальной пенсии по состоянию на 1 января 2013 года составил 5 919,23 рублей в месяц.

По предварительным данным соотношение между средним размером трудовой пенсии по старости и прожиточным минимумом пенсионера за 2012 год составляет 175,1%.

По предварительным данным соотношение между средним размером трудовой пенсии и среднемесячной заработной платой за 2012 год составляет 38,8%.

Ежегодно осуществляется индексация трудовых пенсий с учетом роста цен на потребительские товары.

В 2012 году в 67 субъектах Российской Федерации и в г. Байконур территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации установлена и выплачена федеральная социальная доплата к пенсии.

В 17 субъектах Российской Федерации уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации установлена и выплачена региональная социальная доплата к пенсии.

Просроченная задолженность по заработной плате на 1 января 2013 года составила 1560 млн. рублей.

На 1 января 2013 года минимальный уровень оплаты труда в 2012 году составил 4611 рублей. В соответствии с Федеральным законом от 3 декабря  2012 года № 232-ФЗ минимальный уровень оплаты труда установлен в размере 5205 рублей.

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2012 года по состоянию на 21 марта 2013 года – 6705 рублей (установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 года № 227); трудоспособное население – 7263 рублей, пенсионеры – 5281 рублей, дети – 6432 рублей. Среднегодовая величина прожиточного минимума за 2012 год, по предварительным данным, составила – 6510 рублей, в том числе: трудоспособное население – 7049 рублей, пенсионеры – 5123 рублей, дети – 6259 рублей.

Удельный вес малоимущих в общей численности населения в 2012 году составил 11% (15,6 млн. человек), в 2011 году – 12,7% или 17,9 млн. человек, т.е. уровень бедности снизился на 1,7 пункта.

 

Занятость населения

Численность экономически активного населения в 2012 году (в среднем за год) составила 75,7 млн. человек, или 53% от общей численности населения страны, в их числе 71,5 млн. человек, или 94,5% экономически активного населения были заняты в экономике и 4,1 млн. человек (5,5%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией МОТ они классифицируются как безработные).

Уровень общей безработицы за 2012 год снизился на 1,0 процентный пункт и составил 5,5% от численности экономически активного населения.

Вместе с тем сообщаем, что с начала 2012 года численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, снизилась на 221,9 тыс. человек.

Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации с начала 2012 года снизился с 1,7% до 1,4% от численности экономически активного населения.

Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, возросло с 1160,8 тыс. единиц на начало 2012 года на 137,5 тыс. единиц (11,8%) и составило на конец 2012 года 1298,3 тыс. единиц (в среднем за год – 1542 тыс. человек).

Коэффициент напряженности в целом по Российской Федерации снизился с 1,2 на начало 2012 года до 0,9 на конец 2012 года.

 

Демографическая ситуация:

По предварительной оценке, численность населения Российской Федерации на 1 января 2013 года составила 143347,1 тыс. человек и за прошедший год возросла на 290,7 тыс. человек, или на 0,2%.

В 2012 году в Российской Федерации отмечалось одновременное увеличение числа родившихся на 105,5 тыс. человек (на 5,9% по сравнению с 2011 годом), что составило за 2012 год 1902,1 тыс. человек, и снижение числа умерших с 1925,7 тыс. человек до 1906,3 тыс.человек за год. При расчете родившихся и умерших на 1000 человек населения за период январь-декабрь 2012 года показатели составили 13,3.Естественный прирост (убыль) населения за 2011 год составил –129,1 тыс. человек. За 2012 год убыль населения снизилась до – 4,3 тыс. человек.

В 2012 году по сравнению с 2011 годом число умерших детей в возрасте до 1 года увеличилось на 3138 человек, и составило 16,3 тыс. человек, а показатель младенческой смертности на 1000 родившихся вырос на 1,2 пункта, или на 16,2%.

Социальное обслуживание граждан

Число стационарных  учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов –1538 единиц;

- численность лиц, проживающих в них –269,4 тыс. человек;

- численность лиц, состоящих на очереди –17,1 тыс. человек.

Число отделений социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов – 11231 единиц;

- численность лиц, обслуженных в них– 1316,0 тыс. человек;

- численность лиц состоящих на очереди – 12,4 тыс. человек.

Число специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов – 1436 единиц;

- численность лиц, обслуженных в них – 103,3 тыс. человек;

- численность  лиц, состоящих на очереди  - 2,2 тыс. человек.

Число служб(отделений) срочного социального обслуживания –1976 единиц;

- численность лиц, обслуженных в них – 11929,6 тыс. человек.

Число центров социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов – 2201 единиц (по предложению российской Стороны).

Число специальных домов для одиноких престарелых – 233 единиц;

- численность лиц, проживающих в домах – 12,3 тыс. человек.

 

Планируемые мероприятия

В целях совершенствования пенсионной системы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации  от 7 мая2012 года№ 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» разработана и утверждена  распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 года № 2524-р Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации (далее – Стратегия).

Стратегия определяет направления и задачи по обеспечению развития в Российской Федерации пенсионной системы, которая будет соответствовать современному экономическому развитию Российской Федерации и международным стандартам.

Стратегия определяет на период до 2030 года социальные приоритеты и ориентиры, а также механизмы государственной политики в сфере пенсионного страхования на отдельных этапах ее реализации.

 

 

Республика Таджикистан

 

Макроэкономическая ситуация.

Произведённый валовой внутренний продукт за январь-декабрь 2012 года по оперативным данным сложился в сумме 36161,1 млн. сомони, что по сравнению с аналогичным периодом 2011 года в сопоставимых ценах составляет 107, 5%.

 Развитие экономики страны преимущественно было обеспечено ростом объема производства промышленной, включая энергетику (14,4%), сельскохозяйственной (23,3%) продукции и увеличением услуг (15,0%).

Одной из важных целей Правительства страны заключается в обеспечении развития среднего и малого предпринимательства. Поэтому постоянное увеличение направления денежных средств на эти цели является основной задачей банковской системы.

В последние годы Правительство страны уделяет большое внимание созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций. В этих целях были проведены многие реформы.

За последние нескольких лет около половины государственного бюджета направляется на развитие социальной отрасли и особенно образования, здравоохранения, социальной защиты населения, повышение качества уровня жизни граждан путём увеличения заработной платы бюджетных отраслей, пенсий, стипендий, поддержки малоимущих семей с учётом установления компенсаций и других социальных выплат.

В результате реализации стратегии сокращения бедности в Республике  и программ по социально – экономическому развитию, принятых Правительством   Республики Таджикистан, уровень бедности в стране ежегодно сокращается, так как данная тема является важной и приоритетной задачей Правительства Республики Таджикистан.

 

Доходы населения и заработная плата 

На протяжении последних лет ежегодно Указом Президента Республики Таджикистан увеличивается размер минимальной заработной платы и действующих должностных окладов (тарифных ставок) работников бюджетных учреждений и организаций.

Денежные доходы  населения за 2012 год по предварительным данным, сложились в сумме  18128,5  млн. сомони,  и по сравнению с  аналогичным периодом 2011 года в фактических ценах увеличились  на 23,8%.

Денежные  расходы и сбережения за  2012 год  составили 20275,2 млн.сомони. На покупку товаров и оплату услуг населения израсходовало 52,9% из общего объёма денежных расходов и сбережений, на оплату обязательных платежей и добровольных взносов соответственно 26,7%.

Реально располагаемые денежные доходы населения (доход за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) за  2012 год по сравнению с аналогичным  периодом 2011 года увеличились на 18, %.

Средняя номинальная заработная плата всех работников  по найму в  декабре 2012 года, сложилась в размере 633,77 сомони (133,0 дол. США) и  выросла    по сравнение с ноябрём 2012 года на 3,4%.

Самая высокая средняя  заработная плата в реальном секторе экономики в декабре 2012 года сложилась в горнодобывающей промышленности  и разработке карьеров -1358,96 сомони, в строительстве-1221,72 сомони, в электроэнергетике, газо-и водоснабжении -1146,92 сомони. В целом в реальном секторе экономики среднемесячная заработанная плата в декабре 2012 года составила 478,96 сомони и по сравнению с ноябрём 2011 года выросла на 21,1%.

Самая низкая зарплата в реальном секторе экономики в декабре 2012 года сложилась  у работников  сельского и лесного хозяйства -185,70 сомони и рыбоводства-361,92 сомони.

Общая сумма задолженности по выдаче заработной платы с учетом долгов прошлых лет по состоянию на декабрь 2012 года составила 8672,7 тыс. сомони. В том числе за отчетный год  4428,3 тыс. сомони или 51,1 % от общей суммы задолженности. В отраслях реального сектора задолженность по выплате заработной платы на декабрь 2012 года составила  7881,3 тыс. сомони.

За 2012 год самая высокая задолженность в реальном секторе экономики сохраняется в сельском хозяйстве, охоте и лесоводстве- 3534,3 тыс. сомони (40,8% от общей сумму задолженности),  в обрабатывающей промышленности  -2672,5 тыс. сомони  (30,8%)  и в строительстве 1585,9 тыс. сомони (16,0%).

 

Рынок труда

По данным  Агентства статистики при Президенте  Республики Таджикистан численность  экономически   активного  населения (занятые  и  официально  зарегистрированные  безработные)  по  предварительной  оценке в декабре 2012 года  составила  2188,0 тыс. человек, в их  числе 2135,7 тыс. человек (97,6%) заняты в  отраслях экономики  и 52,3 тыс. человек  имеют официальный  статус  безработного, что  составляет 2,4%  экономически активного населения. Из  общего  числа занятых, в декабре 2012 года,  списочная  численность  работающих по  найму  на  предприятиях  всех  форм  собственности,  составила 1051,7 тыс.  человек, или 49,2%. Списочная  численность  наемной  рабочей  силы в декабре 2012 года  по  сравнению  с декабрем  2011 года  выросла на 1,4%, а по  сравнению с   ноябрем 2012 года  выросла  на 0,3%.

Численность  работающих  по  найму  в декабре 2012 года  по  сравнению  с  ноябрем 2011 года  по видам экономической деятельности реального сектора экономики снизилась на 0,02% и  составила 617,2 тыс.  человека, по  видам экономической деятельности сектора услуг выросла на 3,0% и  составила 431, 9 тыс. человек.

В   2012 году  в службах  занятности  было поставлено на учет  105244  тыс. человек, обратившихся в поисках работы, из их числа 42566 человек получили статус безработных.

Уровень безработицы, в основном зависит от влияния  двух факторов - изменения количества экономически активного населения и количества занятых в экономике. В Таджикистане с каждым годом увеличивается количество экономически активного населения, данные изменения незначительно влияют на уровень зарегистрированной безработицы. При этом количество экономически активного населения невысокое и cоставляет около 50% от количества населения в трудоспособном возрасте. Уровень зарегистрированной безработицы за последние  годы  остаются почти без изменений.

За   2012 год пособие по безработице получили 4007 человека, что составляет 60,6% по сравнению с аналогичным  периодом 2011 года.

Содействие в  трудоустройстве незанятого населения  осуществляется  путем проведения активных мер на рынке труда таких как: профессиональное обучение и  переобучение  безработных  граждан,  проведение оплачиваемых общественных работ, содействие   предпринимательской инициативе  путем выдачи микрокредитов, которые  во  многом  способствуют  снижению  напряженности  на рынке  труда.

На  рынке  труда  отмечался спрос    на  следующие  специальности:   бухгалтер, компьютерная грамотность, официанты, повар, рабочие  специальности (газосварщики, электросварщики, арматурщики, электрики, горный проходчик и другие). Кроме  того  наиболее  приоритетными  были     также  специальности  с    ориентацией  открытия   собственного дела.

В настоящее время ГУ «Центр обучения взрослых Таджикистана» в рамках межправительственных и межотраслевых соглашений реализует проекты сотрудничества с Германским Обществом по Техническому Сотрудничеству (GTZ), Комитетом имдод имам Хумайни Исламской Республики Иран, Управлением по сотрудничеству и развитию Турции (ТИКА), германской организации «КАРИТАС» и австрийской «HILSWERK» с целью укрепления материально-технической и образовательной базы центров профобучения по 43 профессиям, соответствующим требованиям внутреннего и внешнего рынка труда. За  2012 год обучились 12981 безработных граждан.

Данный центр становится основной базой подготовки высококвалифицированных трудовых кадров в республике. Поэтому расширение и укрепление материально-технической и образовательной базы ГУ «Центр обучения взрослых Таджикистана» и других центров профобучения системы Министерства труда и социальной защиты населения является одним из стратегических задач.

 

 

 

4. Социальная защита и пенсионная политика

Одним из основных целей государства является поддержка уязвимых групп общества, в том числе ветеранов войны и труда, сирот и инвалидов, одиноких престарелых и малоимущих семей. Именно с этой целью год за годом укрепляется социальная направленность бюджета, увеличивается финансирование этой отрасли.

В текущем году для обеспечения социальной защиты обитателей домов-интернатов для инвалидов и одиноких престарелых людей, в государственном бюджете предусмотрены средства в объёме 21,7 миллионов сомони, которые каждому из них за год приходится по 14 тысяч 45 сомони, а за месяц  более 11,70 сомони. В настоящее время, в стационарных организациях министерства перебывают 1545 человек. Достигнуты положительные результаты в области социальной защиты в целом, в том числе: в стационарных учреждениях  нормы питания и  медикаментозного обеспечения доведены до научно-обоснованного  уровня.

В структуре Министерства труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан создан и функционирует отдел по социальному обслуживанию и социальной защите семьи и детей. Однако усиливается координация социальных учреждений оказывающих услуги детям с ограниченными возможностями и  создаваемых в структуре  исполнительных органов государственной власти на местах отделов по правам ребёнка. В рамках сотрудничества с ЮНИСЕФ при  факультете  философии Таджикского национального Университета организована  кафедра по подготовке кадров  по специальности «социальный работник», сейчас студенты обучаются на 1-5 курсах. Подготовлены восемь обучаемых модулей для подготовки   социальных работников.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 13 декабря 2012 года №724 «О порядке и объемах предоставления бесплатного социального обслуживания» разработаны спецификации и стандарты для разных категорий социальных услуг и технология индивидуального сопровождения пользователя социальных услуг – кейс менеджмент. Создано Государственное учреждение «Учебно-практический комплекс социально-инновационной работы», целью которого является подготовка социальных работников.

Улучшилось социальное обслуживание населения и научно-методическая работа в 38 отделах социальной помощи, 10 центрах, которые обслуживают одиноких  граждан по 20 видам социальных услуг.

За шестью стационарными учреждениями с целью трудотерапии закреплено64 га. земли, а получаемые продукты с подсобных хозяйств вышеуказанных учреждений расходуются для  нужд  бенефициаров.

Функционируют три  санаторий – профилактория  и один пансионат для ветеранов войны и труда, в которых ежегодно отдыхают более 2000 нуждающихся.

За 2012 год  специалисты Государственной службы медико-социальной экспертизы свою деятельность направили в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, оказывая гражданам соответствующую профессиональную помощь. За  год  по направлению санитарно-медицинских организаций для определения инвалидности в Государственную службу социально-медицинской экспертизы, обратились 34783 человек. Из общего числа обратившихся  31092  гражданам  была определена группа инвалидности. Анализы показывают, что основными диагнозами, по которым впервые была установлена инвалидность, в основном являются сердечно - сосудистые заболевания, болезни нервной системы, системы кровообращения,  глаз,   туберкулёз и   др.  По предварительным  данным численность инвалидов в республике составляет  166993 человек.

Общая численность пенсионеров на 2012 год достиг 596597 человек. Среднемесячная пенсия  пенсионеров  составляет 181,82 сомони. Ежемесячная  потребность пенсий  и приравненных к ним выплат  равна  108,4 млн. сомони.    

В 2012 году Министерство труда и социальной защиты населения совместно с Государственным сберегательным банком Республики Таджикистан  “Амонатбанк”  произвели выплату пенсии и пособий более 180594 пенсионерам через пластиковые карты. Этот процесс продолжается, и в 2013 году на эту систему обслуживания переходят более 100 000 пенсионеров.  

 

Демографическая ситуация.

Численность населения Республики Таджикистан на 01.01.2013 года составила 7984,8 тыс. человек.

About EurAsEC Известия. Специальная полоса ЕврАзЭС Международная деятельность 10 лет ЕврАзЭС ЕврАзЭС сегодня - 2013 EurAsEC today 2013

20.06.2014

Премии Петербургского международного юридического форума «За вклад в развитие правовой интеграции на евразийском пространстве»

28.05.2014

Договор о Евразийском экономическом союзе – важнейшее событие в новейшей истории наших стран

25.05.2014

Презентация книги «Евразийский проект Нурсултана Назарбаева, воплощенный в жизнь. К 20-летию евразийского проекта 1994–2014»

24.05.2014

VII АСТАНИНСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ. Панельная сессия «Евразийской экономической интеграции – 20 лет. Итоги и перспективы»

24.05.2014

VII Астанинский экономический форум и II Всемирная Антикризисная конференция, 21-23 мая 2014 года, Астана

24.05.2014

Петербургский международный экономический форум, 23 – 24 мая 2014 года, Санкт-Петербург

16.05.2014

Заседание Совета в области охраны окружающей среды при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС

14.05.2014

Встреча Генсека ЕврАзЭС с Послом Мирославом Енчей

28.04.2014

Президент Н.А.Назарбаев выступил в МГУ им.М.В. Ломоносова

14.03.2014

63-е заседание Интеграционного Комитета ЕврАзЭС