| |
Утверждено
Решением ИК ЕврАзЭС
от 26 февраля 2009 г. № 997
|
ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫНКОВ ЦЕННЫХ БУМАГ ПРИ ИНТЕГРАЦИОННОМ КОМИТЕТЕ ЕВРАЗЭС
I. Общие положения
1. Совет руководителей уполномоченных органов по регулированию рынков ценных бумаг при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС (далее – Совет) является консультативно-совещательным органом государств-членов Евразийского экономического сообщества (далее - ЕврАзЭС) и осуществляет свою деятельность в целях реализации целей и задач ЕврАзЭС.
2. В своей деятельности Совет руководствуется международными договорами, действующими в рамках ЕврАзЭС и решениями органов ЕврАзЭС.
3. Совет действует на основании настоящего Положения, утвержденного решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС (далее – Интеграционный Комитет) и Регламентом, утвержденным самим Советом.
Настоящее Положение разработано на основе Типового положения о советах и комиссиях при Интеграционном Комитете, утвержденного Решением Интеграционного Комитета от 25 января 2002 года № 46.
4. Совет ответственен перед Интеграционным Комитетом и подотчетен ему.
5. Интеграционный Комитет определяет основные направления деятельности Совета.
II. Задачи и функции Совета
6. Основные задачи деятельности Совета:
углубление экономической интеграции государств – членов ЕврАзЭС в области рынка ценных бумаг;
обеспечение сотрудничества по установлению международно-принятых стандартов регулирования, обеспечивающих создание справедливых, эффективных и прозрачных рынков ценных бумаг государств-членов ЕврАзЭС;
создание условий для обеспечения свободного движения капитала в рамках ЕврАзЭС;
обеспечение эффективной защиты прав и законных интересов инвесторов на рынках ценных бумаг государств – членов ЕврАзЭС;
создание эффективной системы контроля на рынках ценных бумаг государств-членов ЕврАзЭС.
7. Основные направления деятельности Совета:
совершенствование и унификация процедуры эмиссии акций, облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг эмитентами, созданными на территории государств-членов ЕврАзЭС;
содействие допуску ценных бумаг эмитентов, созданных на территории государств-членов ЕврАзЭС, к размещению и обращению на фондовых биржах других государств – членов ЕврАзЭС;
установление единых принципов регулирования деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг и институтов коллективных инвестиций;
унификация регулирования деятельности фондовых бирж;
унификация квалификационных требований к специалистам профессиональных участников рынка ценных бумаг и институтов коллективных инвестиций;
установление единых требований к совершению сделок на рынках ценных бумаг государств – членов ЕврАзЭС;
установление единых требований по раскрытию информации на рынках ценных бумаг государств – членов ЕврАзЭС;
создание эффективной системы обмена информации между уполномоченными органами по регулированию рынков ценных бумаг государств–членов ЕврАзЭС,
в том числе об опыте регулирования национальных рынков ценных бумаг государств–членов ЕврАзЭС, а также о мировом опыте регулирования рынков ценных бумаг;
формирование единых подходов к осуществлению надзора за деятельностью на рынке ценных бумаг.
разработка предложений по сближению организационной структуры уполномоченных регулятивных органов на рынках ценных бумаг государств-членов ЕврАзЭС.
8. Функции Совета:
анализ законодательства о рынке ценных бумаг государств – членов ЕврАзЭС и практики его применения;
анализ проблем регулирования рынков ценных бумаг государств – членов ЕврАзЭС и выработка предложений по координации совместных действий;
обобщение наилучшей практики регулирования рынка ценных бумаг;
разработка предложений, направленных на решение основных задач деятельности Совета, и обеспечение их обсуждения;
выработка рекомендаций, направленных на решение основных задач деятельности Совета по всем направлениям его деятельности;
мониторинг хода работы по реализации рекомендаций Совета и информирование уполномоченных органов по регулированию рынков ценных бумаг государств – членов ЕврАзЭС;
ежегодное предоставление Интеграционному комитету информации о состоянии процессов интеграции рынков ценных бумаг государств–членов ЕврАзЭС;
взаимодействие по поручению Интеграционного комитета с аналогичными органами других международных организаций.
III. Порядок формирования и деятельности Совета
9. Состав Совета по представлению Сторон формируется Секретариатом Интеграционного Комитета и утверждается Интеграционным Комитетом.
В состав Совета входят представители государств-членов ЕврАзЭС в лице руководителей уполномоченных органов по регулированию рынков ценных бумаг и по одному из их заместителей. На заседаниях Совета от каждой Стороны принимает участие, как правило, один из вышеуказанных должностных лиц.
10. Председатель Совета избирается из числа его членов на заседании Совета открытым голосованием на ротационной основе сроком на один год.
11. Председатель Совета:
председательствует на заседаниях Совета;
осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета, и проведением его заседаний;
осуществляет общий контроль за реализацией принятых Советом решений;
присутствует и выступает с докладами и содокладами на заседаниях органов ЕврАзЭС при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Совета;
представляет Совет во взаимоотношениях с государственными органами государств – членов ЕврАзЭС и органами ЕврАзЭС;
подписывает документы Совета.
12. Регламент Совета утверждается на заседании Совета.
13. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год поочередно на территории государств-членов Сообщества.
В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета.
Сроки проведения заседаний определяются Председателем Совета по согласованию с членами Совета.
14. Заседания Совета правомочны, если в них принимают участие все члены Совета либо их представители.
По решению Совета в заседании Совета могут участвовать представители эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, институтов коллективных инвестиций, а также саморегулируемых организаций.
Члены Совета обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов. Решения Совета принимаются на основе консенсуса. При недостижении консенсуса решение принимается в соответствии со статьей 13 Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года.
Решения Совета по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов.
Принимаемые решения исполняются соответствующими уполномоченными органами по регулированию рынков ценных бумаг Сторон при соблюдении национальных процедур.
15. Решения Совета носят рекомендательный характер для уполномоченных органов по регулированию рынков ценных бумаг государств-членов ЕврАзЭС.
16. Решения Совета оформляются протоколами, которые подписываются Председателем Совета и Ответственным секретарем Совета.
В случае необходимости решения Совета могут оформляться на официальном бланке Совета, подписываемом каждым членом Совета или его представителем.
Форма официального бланка Совета утверждается Советом.
17. Оригиналы решений Совета, протоколов заседаний Совета и других документов Совета хранятся в Секретариате Интеграционного Комитета, который направляет копии указанных документов уполномоченным органам по регулированию рынков ценных бумаг государств–членов ЕврАзЭС.
18. Расходы, связанные с финансированием подготовки и проведения заседаний Совета, осуществляются за счет уполномоченного органа по регулированию рынков ценных бумаг государства, на территории которого проводится заседание Совета.
Расходы, связанные с участием в заседаниях Совета членов Совета или их представителей несет каждый уполномоченный орган по регулированию рынков ценных бумаг направляющего государства самостоятельно, а расходы, связанные с участием в заседаниях Совета представителей эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также саморегулируемых организаций, несут указанные организации самостоятельно.
IV. Права Совета
19. Совет для решения поставленных перед ним задач и выполнения своих функций имеет право:
разрабатывать в пределах своей компетенции проекты документов, направленные на реализацию решений органов ЕврАзЭС и заключенных в рамках ЕврАзЭС международных договоров;
вносить в установленном порядке на рассмотрение Интеграционного Комитета и Межгосударственного Совета ЕврАзЭС проекты документов;
рассматривать проекты нормативных документов и международных договоров и давать по ним заключения по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
давать рекомендации уполномоченным органам по регулированию рынков ценных бумаг государств – членов ЕврАзЭС по совершенствованию национального законодательства;
создавать для выполнения своих функций постоянные и временные рабочие группы;
получать необходимую для осуществления своих функций информацию от уполномоченных органов по регулированию рынков ценных бумаг государств-членов ЕврАзЭС;
предоставлять необходимую информацию уполномоченным органам по регулированию рынков ценных бумаг государств-членов ЕврАзЭС;
взаимодействовать с аппаратами органов ЕврАзЭС;
взаимодействовать с другими советами и комиссиями при Интеграционном Комитете.
V. Секретариат Совета
20. Информационное, правовое и организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Секретариатом Интеграционного Комитета.
21. Ответственный секретарь Совета назначается Советом по согласованию с Секретариатом Интеграционного Комитета из числа работников Секретариата Интеграционного Комитета.
22. Ответственный секретарь Совета:
проводит работу по информационному, правовому и организационно-техническому обеспечению деятельности Совета;
обобщает замечания и предложения членов Совета;
доводит до сведения членов Совета обобщенную информацию по выполнению решений Совета;
осуществляет подготовку проектов планов работы Совета;
осуществляет подготовку проектов документов к заседаниям Совета;
организует работу по делопроизводству, связанному с деятельностью Совета;
осуществляет ведение протоколов заседаний Совета.
VI. Заключительные положения
23. Рабочим языком Совета является русский язык.
24. Решение о внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также решение об упразднении Совета принимается Интеграционным Комитетом.
Узбекистан
Армения
Молдова
Украина